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河北全力推进环保垂直管理制度改革-亚博AppApp-下载安装

发布者: 亚博AppApp-下载安装发布时间:2020-12-13

实施省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度,是了解前进生态文明体制改革的最重要措施,是构建生态环境治理体系和管理能力现代化的根本性决策部署。“垂改”被一些人称作“听得上去幸福,改为一起苦恼”。作为全国环保横向管理改革的首个试点省份,河北新体制运营一年,有哪些进展和所学?河北省环保厅厅长高建民说道,“垂改”着力扫除体制机制制约、地方保护主义和人为阻碍弊端、监管盲区盲点,一年来,河北可行性创建起了条块结合、各司其职、权责具体、确保有力、权威高效的环境保护管理新体制,有力增进了环境质量提高。着力扫除体制机制制约双向发力、条块结合,环境管理有了新模式长期以来,我国实施以块居多的环保管理体制。

地方政府掌控环保部门的人权和财权,对当地环保部门的影响力要相比之下小于上级环保部门,导致一些环境保护政策无法落地。以问题为导向推进改革,扫除环境管理体制机制上的制约,正是“垂改”的想法。

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在河北省环保厅人事与离退休干部处长陈建英显然,与以往其他部门的横向改革有所不同,河北环保垂改不是非常简单的“一耳了之”,而是一个双向用力的改革,是条块结合的改革。省内一个设区市的环保局负责人说道,现在通过改革,实施以省环保厅居多的双重管理,通过对领导关系、干部选任、财政布施、隶属于关系的调整,有效地扫除了以块居多的属地管理模式的弊端。

邢台是河北省环保横向管理改革第一个“吃螃蟹”的设区市,市环保局局长司国亮有自己的体会:“最显著的转变是省里的决策部署落地更加极力,环境监管更加有力度,环境治理更加有效益。”他举例说道,在拆毁出局燃煤锅炉、清扫整顿“杂乱污”企业、前进洗手暖气等方面,当地环保部门工作更加高效、更加坚实了。

管理措施实施到地上,管理效益体现到天上。2017年,邢台市PM2.5年均浓度为80微克/立方米,比2013年上升50.1%。

近日,邢台市被生态环境部选为全国年度环境质量提高效益显著的城市。有人指出,突破属地监管的制约,是给属地运了担子。那么属地监管的动力又该如何唤起?改革中,河北以清晰责任分工为抓手,增强“块”上责任。为“垂改”作好配套改革,河北印发了生态环境保护责任规定和省政府职能部门责任表格,对导致环境伤害的,创建起了终生追究责任制度。

此外,在干部考核上,减少了绿色发展类指标及其权重。创建环境监察专员制度,是河北“垂改”的众多亮点。

张桂生是河北省环保厅第一环境监察专员办公室第一任监察专员,他说道:“改革中完备了都督政体制机制,更进一步压实了各级各部门生态环境保护责任,构建了环境监管从‘坎企’到‘查企与督政’结合的改变。”截至2017年底,河北各环境监察专员办将969个环境问题接管给党委政府,并明确提出追责问责建议,创建了生态环境保护领域问责表格,2017年全省有1632人因生态环境保护工作不力被问责。双向发力,条块结合,河北生态环境保护工作构成了齐抓共管的较好局面。。

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